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重磅!英国与欧盟达成脱欧协议,4年分手大戏迎来“大结局”!

2020-12-25 02:11:25 来 源:网络转载 浏览 451 次 字体:

作者:时代财经 石恩泽 编辑:梁励

英国和欧盟经过10个月的紧张谈判后,终于传来新消息。据多家外媒当地时间23日消息,英国与欧盟距离达成“脱欧后协定(Post-Brexit Deal)”仅差一步之遥。

据BBC消息,位于唐宁街10号的英国首相府在当地时间23日彻夜亮灯,英国首相鲍里斯·约翰逊与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在过去24小时已经通话了不下5次,尽管双方在渔业问题上僵持不下,但都对外表示出充分的信心。

在12月24日平安夜当天,约翰逊政府正式对外宣布英国与欧盟之间成功达成了安全的脱欧协议,避免了“无协议脱欧(No Deal)”的情况出现,为英国民众送上了一份圣诞大礼,“英国已经完成了脱欧,将于2021年1月1日起实现全面的政治和经济独立。”

英国首相府在官方声明中称,“这笔交易传达了英国公众在2016年公投期间和去年大选中所承诺的一切。我们已经收回了对金钱、边界、法律、贸易和捕鱼水域的控制。”同时,这笔交易还是英欧双方签署的最大双边协议,涵盖2019年价值6680亿英镑的贸易。

约翰逊在演讲中表示,英国在关键渔业问题上取得了胜利,最终拿下了2/3的渔业份额,“英国将成为一个独立的沿海国家。”

他还指出,这份协议是一个全面的“加拿大式协议”。加拿大协议是指基于欧盟和加拿大之间的贸易协议,该协议的特点是零关税且无货物限额,需要进行边境检查。

但脱欧协议仍存在变数,据悉该协议还需要英欧双方议会的批准。冯德莱恩演讲中还表示,这份脱欧协议在四年后将进行一次审查,以确保双方都有遵守协议商定的内容,确保公平竞争的环境。

然而,究竟谁才是英欧谈判中的最终胜者,仍需等待这份多达2000页的协议内容完全公布方能知晓。

阻碍英欧谈判的三大“拦路虎”

在英欧“分手”谈判中有三大“拦路虎”,分别是渔业问题、公平竞争环境(关于产品、服务、资本和人员之间的流动问题)和北爱尔兰边境问题。

其中,最为棘手的问题就是渔业。此前双方矛盾主要集中在欧盟国家渔船在英国海域的准入和配额。据BBC报道,英国最初希望将欧盟进入英国水域捕鱼的年产值削减80%,而欧盟仅打算让出18%的份额,因此双方分歧巨大。

然而讽刺的是,捕鱼业在英欧经济往来中仅占很小的一部分,并且英国渔民此前已向外国公司出售了英格兰超过半数的捕鱼权。但由于英国支持脱欧的选民将其视为主权的象征,因此捕鱼问题被赋予了很大的政治影响力。

因此,英欧双方在此事上针锋相对,直至最后一刻仍在讨价还价地确认各条款的细节,导致关于脱欧谈判结果的新闻发布会一再被推迟。欧盟委员会主席冯德莱恩亦在讲话中指出,欧盟已经为捕鱼群体确保了未来5.5年的捕鱼是可预期的。

另一个备受英国人关注的问题则是农产品的进出口,也就是贸易谈判中关于公平竞争环境的问题。据BBC记者23日消息,英国在谈判中几乎获得了所有食品和植物出口的许可。

但此举却激怒了苏格兰方面,因为苏格兰的马铃薯种子被限制在外。

苏格兰首席大臣妮古拉·斯特金(Nicola Sturgeon)对媒体表示,“脱欧协议对苏格兰农民来说是灾难性的,就像英国在脱欧上也是随心所欲,把自己的意愿强加给苏格兰。”随后在英欧贸易协定达成后,还放狠话称“是时候让苏格兰作为欧盟国家规划自己的未来了”。

而在进口方面,根据英国零售协会行业组织(BRC)的数据显示,虽然英国人所吃的食物有30%来自欧盟,但英国超市正在寻求更多元化的进货渠道,从美国等其他国家进口和扩大本地化生产。不可避免的是,这种模式将会导致食物变得更贵,经济学家预估某些商品的价格会上涨5%或更多。

最后在北爱尔兰问题上,据中新社消息,英欧双方于12月8日在该问题上已达成一致。北爱尔兰届时将留在欧盟单一市场并遵守欧盟法规,以避免北爱尔兰和欧盟成员国爱尔兰出现“硬边界”,危及爱尔兰岛的和平与稳定。

虽然以上问题对英国并没有立竿见影的影响,但市场对脱欧协议的成功签订抱有很大期待,促使英镑兑美元汇率一度升至年内最高水平。但因为临近圣诞,部分多头已经获利了结,英镑兑美元有所回落。截至发稿,英镑兑美元报1.353。

中国银行24日发布报告称,如果配合能实现协议性脱欧,则英镑兑美元有望向更高水位上涨。近期的波动区间料主要集中在1.32-1.38之间。

历经4年3任首相

回顾英国脱欧4年历程,参与脱欧历史进程的英国首相总共换了3个。但在此次脱欧谈判成功后,两任前首相卡梅伦和梅都送上了祝福。

12月24日,英国达成脱欧谈判后,英国前首相卡梅伦送上祝福。(图片来源:社交平台)

12月24日,英国达成脱欧谈判后,英国前首相特雷莎·梅送上祝福。(图片来源:社交平台)

开启脱欧谈判“长跑”的是英国前首相戴维·卡梅伦(David Cameron)。他在第一任任期内主导了2014年苏格兰独立公投,庆幸的是最终结果以“留英”阵营占比55%胜出告终,苏格兰仍然为英国的一部分。

兴许是一回生二回熟,在卡梅伦第二次当选首相之后,他终于“捅出了大娄子”——在2016年举行的脱欧全民公投中,有51.9%的选民支持脱欧。

事后他表示,自己一直是“留欧”的立场,但事已成定局,因此他本人也“自责”得无法继续担任首相,在宣布公投结果之后火速辞职,留下一堆“烂摊子”。

2016年6月24日,英国前首相卡梅伦因脱欧成功而引咎辞职。(图片来源:BBC)

第二位接棒脱欧谈判“长跑”的首相则是特雷莎·梅(Theresa May)。梅在留学生政策和移民问题方面“手起刀落”,先后取消了PSW签证(允许国际学生毕业后在英国停留的签证)和对托福托业考试成绩的认可,并提升企业家签证难度和投资移民门槛等。

然而,被英国政界视为“铁娘子2号”的特雷莎·梅依旧没能解开英国政府与欧盟之间的贸易“死结”,她连续三次在英国议会提交脱欧法案,但都以“闯关失败”告终。2018年12月,梅的脱欧法案被英国内阁中“硬脱欧(Hard Brexit)”派强烈反对,并认为她领导的政府在脱欧协议的法律意见问题上藐视国会。

随后,引发英国保守党内发起不信任投票。虽然投票最终结果是特雷莎·梅胜出,但她在党内威信大减,越来越多党内议员反对她的领导。

最终在2019年5月,满脸疲惫的特蕾莎·梅身着红衣在唐宁街10号官邸门口流着眼泪宣布辞职。接任她位置的正是当时在脱欧谈判中因不满其向欧盟让步过多,而带头辞职的外交大臣鲍里斯·约翰逊。

2019年5月24日,特蕾莎·梅在唐宁街10号门口流着泪宣布辞职。(图片来源:BBC)

第三位“接棒”的首相鲍里斯·约翰逊,有着和美国第45任总统唐纳德·特朗普一样充满张力的金发,同时与特朗普类似的还有其执政观点。伦敦政治经济学院的学者托尼·特拉弗斯曾描述约翰逊是“相当经典的小政府主义、轻度欧洲怀疑主义的保守派。”

也许正因为约翰逊的“小政府”和“非精英主义者”的做派,竟然使得他成功地在脱欧谈判中“杀”出了一条血路。

2020年1月31日,在约翰逊内阁的推动下,英国正式“脱欧”,结束其47年的欧盟成员国身份。随后进入为期11个月的过渡期,英欧双方的谈判也开始进入“拉锯战”。

最终在2020年平安夜的这一天,英欧之间赶在过渡期结束之前排除万难,达成了“脱欧后协定”。

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